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  • 1、俄罗斯的外国投资:

    俄罗斯2004年的外国投资增长幅度达到36.4%,投资总额为405亿美元。据联合国贸易和发展会议发布的2005年全球投资情况报告,外国对俄罗斯经济的直接投资从2003年的79亿美元增长到了2004年的117亿美元,从而使俄罗斯成了东南欧地区和独联体国家中最大的外资接受国。

    根据俄罗斯中央银行的资料,外国对俄罗斯经济的直接投资2005年上半年达到107亿美元,几乎比去年同期增加1.4倍。到今年6月底,俄罗斯经济中累积的外国资本为908亿美元,超过去年6月底时这一指标的37.4%。

    根据俄联邦统计局的资料,应到期偿还的各种投资2005年上半年在累积的外国资本中占有最大的比重。例如,国际金融机构贷款和商业贷款的比重为52.1%(一年前为57.2%),直接投资的比重增长到46.1%(一年前为40.7%),有价证券投资的比重下降到1.8%(一年前为2.1%)。

    2005年上半年的主要投资国是卢森堡、荷兰、塞浦路斯、德国、英国、美国和法国。这些国家在累积的投资总额中所占的比重为81.9%,在直接投资中占80.1%。

    根据卡尼咨询公司的评价,俄罗斯在对外国直接投资的吸引力方面居第11位。这在很大程度上与俄罗斯去年冬天被国际上一些著名评估机构评定的信用等级有关。

    从宏观经济稳定的角度来看,俄罗斯也比许多国家更具吸引力。根据俄罗斯经济发展部的评估,俄罗斯的国内总产值2005年上半年比2004年同期增长了5.6%。工业产值增长了4%,对固定资本的投资增长了9.4%。不断增长的稳定基金和黄金外汇储备可有效防止外部的冲击。据俄罗斯财政部提供的资料,截至2005年9月1日,俄罗斯 联邦稳定基金总额大约为295亿美元,黄金外汇储备为1519亿美元。

    2、俄罗斯最有吸引力的行业:

    俄联邦政府副总理亚历山大.茹科夫说,工业、商业和公共饮食业是俄罗斯经济中对外国资本最有吸引力的行业。2004年,对这3个行业的投资占外国投资总额的82%。

    大部分直接投资给了石油和天然气行业,但是在2004年,首次出现了外国投资积极投入非原料性的俄罗斯工业部门、消费领域的中型企业和商业网的现象。

    据卡尼国际咨询公司的资料,外国对俄罗斯的直接投资主要流向了能源领域。

    2004年石油和天然气领域的主要投资者称俄罗斯为世界上仅次于澳大利亚的第二个最有前景的市场。

    俄罗斯经济的不断增长也吸引来批发商业和零售商业的投资者,这些投资者使俄罗斯从对外国直接投资最有吸引力的国家排行榜的第13位上升到第5位。消费品市场在俄罗斯发展得也非常迅速。零售商业、公共饮食业和饮料行业在继续发展。

    2004年,俄罗斯的食品、烟草和服装产业在吸引力方面从第11位上升到了第3位。

    根据卡尼公司的另一项调查结果,即《2005年世界零售商业发展指数》,2004年居第一位的俄罗斯在2005年被印度超过下降到第二位。从该公司的资料来看,俄罗斯失去首位的原因是,最近几年进入俄罗斯国内市场的外国零售网不断增加。该公司的分析家同时表示,俄罗斯“仍然保持着自己的吸引力,市场经济在继续发展,因此那些仍在考虑将俄罗斯作为自己的战略目标的零售网应该尽快采取行动”。

    俄罗斯的冶金工业去年成了吸引外国直接投资的热门之一。外国资本也在积极进军广播电视业。

    3、当局改善投资环境的措施:

    亚历山大.茹科夫副总理说,俄联邦政府期待外国对俄罗斯经济的直接投资在近期内增加两倍。的确,为了改善投资环境,俄罗斯联邦政府正在进行几个方面的结构改革。

    目前,国家管理体制的改革受到特别关注。这一改革旨在减少国家对经济过多的干涉。行政改革在优化联邦执行权力机关结构和消除重复及多余的职能方面取得了明显的成果。

    在行政改革过程中,采取了一些措施来解决经济官僚主义化的问题和消除从事经营活动遇到的行政障碍。其中,为了提高许可证制度的效率,起草了相应的联邦法律的修正案,以减少许可证种类的数量。俄罗斯联邦总统已于2005年7月7日签署了该法律。

    技术性调控的改革旨在为经营的顺利发展创造条件,使国内现有的标准与国际标准接轨。基础性的法律已经通过,目前正在准备相应的法规性文件。在执法改革范围内,正在继续研究切实保护所有权的机制,其中包括保护投资者和股票持有者的权利,解决法人之间的冲突,展开调解和仲裁诉讼程序。仍在进行司法改革,目 的是提高法院审理工作的效率和保障司法机关的独立性。

    减轻经济的税收负担可以改善企业的财务状况和扩大国家经济内在的投资潜力。

    从2004年1月1日起,有价证券交易的税率从发行票面价值的0.8%降到了0.2%,增值税率下降到18%。2004年7月签署了关于降低单一社会税基础税率幅度的联邦法。

    2005年6月,俄罗斯联邦总统签署了关于修改俄罗斯联邦税法第二部分的联邦法律,以及关于税费的俄罗斯联邦其他一些法律文件。这些法律旨在鼓励投资活动。例如,从2006年1月1日起,纳税者将有权立即注销10%的基本建设投资。除此之外,将按照法律逐步取消对搁置亏损的限制。例如,自2006年起限制幅度将降低到50%,而从2007年起将取消全部限制。

    法律还含有鼓励科学研究和试验设计工作的措施。计划取消现有的对把科学研究和试验设计工作的开支计入成本的限制。这种开支可以在两年内全部冲销。

    旨在支持竞争的有效的反垄断法,是保护经济活动主体权利的条件之一。为此,正在继续改善对在市场上滥用优势地位现象的预防性监督。

    2005年3月,俄罗斯联邦总统签署了关于修改《俄联邦关于竞争和在商品市场限制垄断活动法》第17条和第18条的联邦法律。在这部法律框架内抬高了经济主体资产值的门槛。

    为了使经济有投资上的保障,正在继续改革财政的基础结构和金融中介体制。

    2004年9月,俄罗斯联邦政府批准了一项关于发展金融市场的措施的计划。该计划规定对关于金融市场的法律做相应的修改,旨在扩大利用衍生的金融手段,发展自我调节原则,统一对自有资本的形成、资金的配置、金融机构资产的构成和结构的要求。

    俄罗斯联邦总统于2004年签署了旨在发展证券市场的一系列法律,其中包括关于修改俄罗斯联邦《执行程序法》和俄罗斯联邦《股份公司法》的法律。这两部法律前者旨在保护有价证券市场客户的资金,后者旨在通过执行有效的股息政策和保持财务及经营的透明度来改善股份公司的投资活动。

    计划在开放型股份公司编制财务报表时必须采用国际标准。法律将会保障投资者得到关于俄罗斯机构的可靠信息。俄罗斯联邦国家杜马已于2004年12月二读通过了相应的法律草案。

    俄罗斯联邦政府和俄罗斯银行于2005年4月通过了俄罗斯联邦银行系统发展战略。

    2004年12月,俄罗斯联邦总统签署了关于信贷记录的法律。该法律规定了由信贷记录机构收集、处理、保存和揭示借款者是否及时履行贷款义务的信息的办法。

    此外,从2007年1月1日起,俄罗斯应取消对资本性外汇业务的一切限制。从中央银行的资料来看,这一措施目前已经使进入俄罗斯的外国资本增加了。

    《经济特区法》于2005年8月生效。法律规定的准则首先是为调动本国和外国企业的投资积极性创造良好条件,还为了鼓励生产高技术产品。

    通过这部法律为研制令潜在的投资者和国家都感兴趣的新式生产设备、增加就业机会、扩大能够与外国同类产品竞争的产品产量提供了机会。

    此外,俄罗斯联邦委员会通过了《租让协议法》草案。该法的目的是建立调整租让关系的法律基础,其中包括签订、改变和中止租让合同的程序。该法生效后将可以为基础设施及住宅和公用事业等行业引来私人投资,降低使用国家和地方财产的预算费用,增加各级预算的税收和其他收入,为投资者提供额外的保障。

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